桂林“数字化”监管打造阳光透明公共资源交易环境

记者从市行政审批局获悉,近年来,市公共资源交易中心以信息技术为支撑点,通过实施“数字化”监管,助推公共资源交易管理和服务质量全面提升,全力打造“规范公开、阳光透明”的公共资源交易环境。自2018年6月市公共资源交易平台建成“互联网+数字监管”系统以来,截至今年4月底,累计完成交易项目8833项,交易金额854.29亿元,为公共财政节约和增收64.07亿元。

目前,市公共资源交易平台已建成“互联网+数字监管”系统。依托该系统,将传统监督全面升级为见证监督、在线监督、直播监督和社会监督。其中,“见证监督”是通过视频监控,实现开评标全过程“不见面”的见证服务和监督管理,采取物理隔离的方式,保证专家在评标区内独立评标,降低外部人为干预。同时,便于配合行业监管部门查询异常交易事项及取证。近3年来,我市通过数字见证监督开展交易项目8519个,涉及交易金额645亿元,发现违规问题78起,并报告行业监管部门。

“在线监督”是充分利用信息化技术,大力推进交易全流程电子化,变“人防”为“技防”,如市公共资源交易中心开发了全流程电子化交易系统,采用CA数字证书签名认证且全程留痕,可根据需要进行回放和追溯,相关行业监管部门可在线监督,纪检监察、审计部门可查询交易全过程。

“直播监督”则可确保过程公开透明。从2019年1月起,我市在广西率先将评标过程在市公共资源交易中心服务大厅“现场直播”,通过LED大屏幕,将以往被视为“禁区”的评标过程向社会公开,实时“直播”专家评标无声画面,真正将公共资源交易置于“玻璃屋”中。截至今年4月底,已“现场直播”交易项目5976个。

市行政审批局还实施了“社会监督”机制,聘请人大代表、政协委员等各界人士担任监督员,对交易金额较大、社会关注度较高的项目开评标全程进行现场见证、监督检查,有效提升公共资源交易的透明度和公信力。近年来,社会监督员累计参与监督公共资源交易活动176次,发现问题和提出建议39条。

市行政审批局相关负责人介绍,依托“数字化”监管,目前,市公共资源交易平台还实行异议答复全过程网上办、网上管和网上公开,为各行政监督部门提供在线监管通道,行政监督部门可对项目是否存在异议,异议提出时间、答复时间和答复内容进行实时监管。

(来源:桂林日报)

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